2020年10月26日,生态环境部环境影响评价与排放管理司会同环境工程评估中心在西安召开了环评与排污许可“十四五”改革工作座谈会,会议由生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全主持,陕西省生态环境厅厅长张智华致辞。辽宁、吉林、江苏、安徽、江西、山东、湖南、广东、陕西、西藏、宁夏、新疆等省(区)及新疆生产建设兵团生态环境厅(局)相关负责同志及有关人员参加了会议。
会议指出,党中央国务院高度重视环评与排污许可制度,要求“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”,“构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系”,进一步强化了环评与排污许可制度的基础性作用。2020年是“十三五”收官之年,要总结好环评与排污许可“十三五”成效,谋划好“十四五”改革思路,在发展中筑牢守好绿水青山的第一道防线。
会议强调,要坚持以习近平生态文明思想为指引,以改善生态环境质量为核心,以推动打好污染防治攻坚战和持久战为目标,以构建现代环境治理体系为引领,坚持准入把关的定位,坚持改革创新的方向,坚持先试点后推开的路径,不断完善环评与排污许可两项制度,显著增强精细化管理、多元主体参与、科技支撑、队伍建设四方面能力,协同推进高水平保护和高质量发展,为打赢打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供有力支撑。
会议要求,下一步要重点围绕五个方面开展工作。一是以“三线一单”落地实施为抓手,构建完善全国生态环境分区管控体系;二是以法规、制度完善为抓手,推进构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系;三是以规划环评助力双循环新发展格局,促进经济绿色发展;四是以推动行业环境管理水平为抓手,加强重点行业环评管理;五是持续深化环评“放管服”改革,加强事中事后监管。
与会各省(区)及新疆生产建设兵团生态环境厅(局)介绍了本省(区)“十三五”期间环评改革工作进展,就“十四五”环评与排污许可改革提出了意见建议。