5月23日,澳大利亚迎来新总理,工党党首安东尼·阿尔巴内塞(Anthony Albanese)宣誓就职, 其表示将在该国的气候政策上“作出重大改变”,承诺要让澳大利亚成为“可再生能源的超级大国”。
阿尔巴内塞承诺,要在该国“结束气候战争”,并提高可再生能源在国家电力市场(NEM)的份额。
阿尔巴内塞对可再生能源态度积极,且会说中文,再加上中国作为光伏产业出口大国,不少人认为,在他的政策下,中澳关系有望翻开新的一页。
2030年,可再生能源发电量占国家电力市场总发电量的82%
据英国广播公司(BBC)报道,阿尔巴内塞在胜选后指出,“我们现在有机会结束澳大利亚境内的‘气候战争’。澳大利亚的企业明白,在气候问题上采取正确的行动有利于本国的经济和就业,我希望澳大利亚能在气候变化的问题上和全球各国一起努力。”
阿尔巴内塞表示,在应对气候变化的问题上,澳大利亚将与其他国家接触,改变政策。
澳大利亚工党“碳减排”雄心计划包括:澳大利亚到2030年,在2005年基础上减排43%。而且,澳大利亚计划到2030年,可再生能源发电量将增长至26GW,占国家电力市场总发电量的82%。
根据报道,工党计划动用200亿澳元(约合142亿美元),用政府干预的形式让国家电网快速升级,从而适应可再生能源的涌入。
该政策旨在通过降低金融和规划壁垒来推进高压基础设施的建设,从而放开可再生能源的大规模商业开发。这一计划还涵盖:2亿澳元用于安装400个社区电池、1亿澳元用于开发共享的“太阳能银行”,以及承诺到2030年将澳大利亚公共服务的排放量减少到零。它还打算收紧国家的排放“保障机制”,逐步收紧对最大的工业排放者的污染限制。该机制为215家大型采矿、能源和材料公司设定了允许排放的基线,这些公司每年排放超过10万吨二氧化碳当量。
长期“拖后腿”的气候政策
事实上,很长一段时间以来,澳大利亚在气候问题总是拖拖拉拉,政策几经摇摆。
据了解,澳大利亚政府一度是除了美国之外,唯一一个拒绝签订《京都议定书》的工业化国家。直到2007年,澳大利亚才签署了《京都议定书》,2016年正式批准了《巴黎协定》,并确定了新的减排目标。
BBC此前刊文指出,长期以来,澳大利亚都在气候行动上“拖后腿”,随着大选临近,“新政府在未来几年所做的事情,或许将影响全球气候治理走向。”
在此次澳大利亚大选中,气候问题是选民的一大关注焦点。至于为何莫里森的政府会输掉大选,美国《纽约时报》给出的说法是,澳大利亚公众已经对莫里森失去信任,认为他的政府越来越右倾,并拒绝在气候变化上做出积极应对。
2019年至2020年间,澳大利亚多次出现山林大火,而澳大利亚前总理莫里森因未能及时指导救灾工作,引发了民众不满。
联合国前减灾事务特别代表Robert Glasser坦言:“澳大利亚必须做出根本性改变,否则必遭反噬。澳大利亚政府应该以更严谨和认真的态度关注气候变化带来的影响。只有制定更具雄心的气候政策、采取更有力的行动,才能更大程度地减少温室气体排放,更大幅度地提高应对极端天气的能力。”
事实也证明,澳大利亚在应对气候变化方面急需改善。
据澳大利亚SBS电视台报道,根据2021年联合国气候变化大会(COP26)公布的64个国家的最新气候变化表现指数,澳大利亚的气候政策在所有国家中排名垫底,也是全球在排放、可再生能源和能源使用三个方面表现最差的国家之一。
报道还指出,澳大利亚在可再生能源方面排在第52位、能源使用排在第54位、排放居第56位。
可再生能源计划,中国企业机会颇多
对于阿尔巴内塞承诺的将澳大利亚打造成“可再生能源超级大国”,我国机会颇多,可能充分收益。
我国一直是光伏产业出口大国。
据中国光伏行业协会统计数据显示,2015年以来,我国光伏主要产品(硅片、电池片和光伏组件)出口总额呈现震荡上行的发展态势。到2021年,全国光伏产品出口额为284.3亿美元,同比增长43.9%。
今年一季度,据全球权威光伏分析机构PV InfoLink透露,中国分别出口了9.6、14.0、13.6GW共计37.2GW的光伏组件到全球,相比去年同期共增长了112%。
目前来看,中国已有多家光伏企业进入澳大利亚市场。据SolarQuotes的2021年度在澳市场组件品牌知名度排行榜显示,中国品牌广受欢迎,包括晶科能源、天合光能、隆基股份、赛拉弗、尚德电力等品牌。
光伏作为当前技术最成熟最具性价比的可再生能源,澳洲也具备极大成长空间。2021年,澳大利亚总计新增光伏安装量为5.2GW,目前是除中国、美国和印度等之外安装量最高的国度之一。去年,澳洲电力市场中、可再生能源的发电量占比约为三分之一左右。