习近平总书记在陕西榆林考察和出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会时，分别就做好生态环境保护工作进行了强调。在青海考察时，总书记把保护生态环境提到“国之大者”重要地位。在党史学习教育过程中，全省生态环境系统牢记“国之大者”，突出生态环保特色，注重学深悟透做实，以党史学习教育助推陕西生态环境质量持续好转，确保党史学习教育走深走实、入脑入心、取得实效。

01深学讲话指示，掌握精神实质，党史学习教育“强起来”。

坚持党组带头深学细悟。厅党组专门下发通知部署安排学习宣传贯彻总书记重要讲话重要指示，在9月18日召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，明确了在推动绿色低碳高质量发展上再出硬招、在抓点示范深化党史学习教育上再求实效、在推动生态环境质量持续好转上再鼓实劲三方面的贯彻措施。随后3次利用党组会和党组理论中心组学习会开展总书记重要讲话重要指示相关内容学习，每次安排4名厅级干部交流学习心得，确保学习入脑入心。

坚持五学并举强化学习效果。以厅处级干部为主体，带动全体干部采取集体通学、交流研学、现场悟学、辅导启学和个人自学相结合的“五学并举”模式，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会时的重要讲话精神，融会贯通学习总书记前两次来陕考察重要讲话精神和“七一”重要讲话精神。各基层党组织共开展专题学习160余次，进一步增强了贯彻落实总书记重要讲话重要指示的政治自觉。

坚持学用结合推动重点工作。在学习总书记重要讲话精神过程中，印发了《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，再接再厉确保全面完成年度目标任务的通知》，积极引导厅直系统广大干部职工自觉把习近平总书记的关心关怀和殷切期望转化成实际行动，扎实推进“十四运”环境质量保障、打好污染防治攻坚战和抓点示范年建设等工作，在美丽陕西建设中贡献生态环保力量。

02细学指定教材，感悟思想伟力，党史学习教育“快起来”。

西安市生态环境局采取局领导带头讲党课、组织党支部书记学习党史培训班、我为群众办实事大调研等10项得力措施，全面做实做细党史学习教育。

宝鸡市生态环境局和中国环境监测总站、省环境监测中心站和宝鸡市移动公司等单位联合开展党史共学、党建联创活动，进一步巩固提升学习效果。

延安市生态环境局安排局党组成员和科室负责人围绕党课教育和环境执法等为全体干部进行专题授课，不断调动大家的学习积极性。

省环境监测中心站通过“线上线下联动”抓好党史学习教育，线上充分利用学习强国平台、微信公众号等开展学习，线下深入西安烈士陵园、陕甘边革命纪念馆等地开展主题党日活动，赓续红色血脉、传承红色基因。

自编资料丰富学习内容。省生态环境厅编印下发《习近平总书记近五年来关于社会主义生态文明建设重要论述摘编》、《党史知识应知应会手册》和《中国共产党百年华诞祝词》等5本配套资料供全体党员学习，全面丰富了学习内容，体现了生态环保特色，进一步提高了党史学习教育效果。

03坚持简政放权，优化营商环境，党史学习教育“活起来”。

科学下放行政审批权限。省生态环境厅出台优化污染物排放总量管理等20条具体措施，将75%以上的省级行政审批权限下放到市级生态环境部门。深化产业园区规划环评和项目环评联动改革，给予陕西姜谭经开区、凤翔高新区入园建设项目登记表项目豁免管理、环境影响报告书（表）项目告知承诺制审批便利，完成24个非辐射类建设项目环评审批，涉及总投资约126.17亿元，建设项目环评文件事项按期办结率100%。

汉中市生态环境局将22大类54个小类行业项目纳入告知承诺制范围，进一步简化审批流程，审批时间缩短一半，20多个符合条件的项目按照告知承诺制审批，涉及投资13.5亿元。

积极优化环境监管方式。省生态环境厅加强对重点排污单位和特殊监管对象的监管，分类分级落实生态环境监管“双随机、一公开”制度，创建污染源动态信息库242个，执法人员信息库141个，全省有13649家单位纳入污染源动态信息库。实施监督执法正面清单管理，将1913家企业纳入正面清单管理范围。采用自动在线监控3034次、视频或用能、用电监控1520次，排污许可证平台检查1226次，走航车或无人机等非现场监管1108次，指导帮扶企业5481次，对纳入正面清单管理范围的企业减免行政处罚10次。

全力服务企业绿色发展。省生态环境厅全面规范建设项目重大变动环境影响评价管理，将全省涉及生态环境部和陕西省环评审批的57个项目全部纳入全省重点项目环评审批服务台账，提前介入并跟踪保障。及时与西十高铁、西康高铁和西延高铁项目负责人和环评报告书编制单位沟通环评审批事项，全力支持延安市安塞2×25MW背压式热电联产建设等项目建设。主动到安康、韩城、宝鸡、咸阳等地开展环评下基层服务，助推全省经济高质量发展。

韩城市生态环境局在企业新改扩建项目开工前开展环评审批服务，为项目建设提供全程跟踪指导，2021年共受理项目环评12个，线上审批9个，指导服务企业40余次。

主动提供“上门式”服务。省核与辐射安全监督站率先在全国采取网络化组考模式，为企业上门开展核技术利用辐射安全与防护专场考核10次，受益考生近2000人次，为单位和个人节约资金500余万元。

杨凌示范区生态环境局为企业开展4期排污许可证培训，上门指导服务企业20次，在帮助企业完成证件审办的同时提升企业监管水平。

西安市生态环境保护综合执法支队在比亚迪汽车有限公司开展《固体废物污染环境防治法》宣传现场会，指导西安市13个区（县）的60家企业严格按照规定落实污染防治措施。

04聚焦突出问题，着力解忧纾困，党史学习教育“实起来”。

推进重点项目“有力度”。省生态环境厅向基层单位征集了52项需要为群众办理的具体事项，确定了白河县硫铁矿污染专项整治、泾阳县农村黑臭水体治理等8个影响较大、惠及面较广的项目重点实施，其它44个为群众办实事项目协同推进，确保涉及民生领域的环境污染问题得到有效解决。截至11月8日已经完成21项。白河县硫铁矿污染专项整治二期治理项目全面完工，12处废弃矿点“一点一策”治理取得实质性进展，废石堆清运中转站建设完成95%。

生态环境执法“有尺度”。今年1至10月份，全省生态环境部门共查处环境违法行为3147起，向司法机关移送案件68起，处罚金额2.81亿元，处罚案件和处罚金额比同上升19.93%和54.4%。今年分两批对12个市（区）开展省级环保督察，共受理群众信访问题2639件，已办结2345件。

省生态环境执法总队今年1至10月份，共受理有效投诉举报6992件，已办结6795件，办结率97.2%。其中省级受理投诉举报197件，已办结189件，办结率95.9%。

渭南市生态环境局对2020年以来群众反映强烈的信访案件进行梳理排查，重点督办21件，案件办结率100%。潼关中金冶炼有限责任公司历史遗留的近10万吨氰化尾渣已经全部安全转移。

呼应群众诉求“有温度”。省环境科学研究院组织30余名志愿者连续3天在西安市长安路街道永宁社区核酸检测点，协助工作人员做好信息登记、秩序维护、后勤保障等服务工作，用实际行动助力疫情防控。

省生态环境厅驻子长市丹头村扶贫工作队在丹头村建成了省内首家农村危险废物回收点，向村民兑换了价值6万余元的生活用品。工作队争取资金建成的丹头村互助幸福院，接纳17位留守老人入住。

安康市生态环境局在中高考期间开展“绿色护考”行动，成立7个巡查组全时段巡回流动执法，查处制止各类噪声污染40起，为考生营造了安静舒适的应考环境。

05注重统筹结合，系统谋划推进，党史学习教育“联起来”。

省生态环境厅把党史学习教育和庆祝建党一百周年、“十四运”环境质量保障、打好污染防治攻坚战和抓点示范年建设等重点工作有机结合起来，系统谋划、整体推进、全面落实，取得了相互促进、固强补弱、相得益彰的良好效果。开展了读、听、看、悟、行五大系列共27项庆祝建党100周年活动。成立“十四运”工作专班和赛时环境保障指挥部，协调周边省份开展联防联控，全省共排查整改环境风险隐患问题126个，赛期大气环境优良率达99.4%，高质量完成“十四运”赛时环境质量保障任务。协调推进37项抓点示范建设项目，努力打造一批在全国生态环境系统叫得响的先进典型。通过扎实有效的党史学习教育，全省生态环境系统广大党员干部职工从党史中汲取了伟力，工作作风持续转变，能力素质全面提高，进一步增强了减污降碳的决心。

经过全省生态环境系统的不懈努力，今年陕西生态环境质量持续好转：1～10月，全省空气质量综合指数平均为3.83，同比改善7.5%；PM2.5平均浓度31.7微克/立方米，同比下降14.3%；平均优良天数248天。全省河流总体水质良好，111个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面97个，占比87.4%，与去年同期持平。划定“千吨万人”水源保护区197处，划定率100%；农村生活垃圾收运处置体系覆盖率93.96%，完成4676个行政村生活污水有效治理，规模养殖场粪污处理设施装配率达到98.8%。全省生态环境质量达到历史最好水平。