2021年6月9日中午10时,在庆祝建党百年之际,中共中央宣传部就陕西省“弘扬延安精神,奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”举行发布会。中共陕西省委书记、省人大常委会主任刘国中,中共陕西省委副书记、省长赵一德,中共陕西省委常委、宣传部部长王晓出席发布会,围绕“弘扬延安精神,奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”主题介绍有关情况,回答大家的提问。其中就我省加强生态环境保护,推动生态环境质量持续好转做介绍并回答记者提问。
刘国中在发布会开始的介绍中说,习近平总书记十分关心陕西发展,2015年2月来陕西考察并看望慰问干部群众,提出推动生态环境质量持续好转等五项要求。在总书记重要讲话指引下,三秦大地山清水秀的画卷正在绘就。他说,陕西纵跨长江、黄河两大流域,秦岭是我国南北气候的分界线和重要的生态安全屏障。我们深刻汲取秦岭违建事件教训,认真践行绿水青山就是金山银山理念,打好蓝天、碧水、净土保卫战,秦岭陕西段优良等级面积首次超过96%,黄土高原成为全国连片增绿幅度最大的区域,汉江、丹江水质优良,承担了南水北调中线工程70%的输水量,去年全省10个设区市空气优良天数平均295天。良好的生态环境促进了野生动物的繁衍,陕西朱鹮数量已由1981年发现时仅有的7只,增加到现在的5300余只。在延安子午岭,生活着国内数量最大、密度最高的豹种群。陕西是能源大省,我们正在认真落实中央关于碳达峰、碳中和的部署要求,把降碳任务细化到具体项目、具体企业、具体地方,加快推动经济社会绿色低碳发展。
刘国中介绍说,一年多来,我们用总书记来陕考察重要讲话统一思想、狠抓落实,推动生态环境质量持续好转。总书记指出,“陕西生态环境保护,不仅关系自身发展质量和可持续发展,而且关系全国生态环境大局”。我们在推进新时代追赶超越中,坚决把生态安全的底线守好,把经济社会发展绿色转型的事抓好,全省生态文明建设取得了新进展。下一步,我们将统筹山水林田湖草沙系统治理,实施秦岭、黄河等重点生态区生态保护和修复重大工程,系统性保护好南水北调中线工程水源地,全面构筑绿色生态安全屏障,深入打好污染防治攻坚战,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用,把绿色低碳要求落实到经济社会发展的方方面面。
刘国中介绍说,在生态环境保护上,我们是有过大教训的。秦岭违建事件以来,全省上下痛定思痛,牢记“国之大者”,把生态环境保护摆在十分突出的位置,主要是抓了五件事。
第一,当好秦岭生态卫士。主要是开展乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎等“五乱”问题整治。秦岭核心保护区、重点保护区169个矿权已经全部退出,拆除、退出了63座小水电站,同时加强了生态保护修复、勘界立标、划定各类保护区等工作。秦岭陕西段的森林覆盖率已经达到72.95%,生态环境不断得到优化。令人欣喜的是,有着优异生态环境“天然指示器”之称的国家一级重点保护植物独叶草,最近在秦岭海拔2700米以下的区域首次发现。今后我们将持续巩固整治成果,健全由条例、总体规划、专项规划等构成的制度体系,用好信息化、网格化监管平台,持之以恒地有效地保护好秦岭生态环境,还秦岭以宁静、和谐、美丽。
第二,加强黄河流域的生态保护。第三,强化南水北调中线工程水源地监管。南水北调中线工程70%的水量是由汉江、丹江提供的。我们紧盯这两条河流开展专项整治,同时加强流域综合治理,落实长江十年禁渔行动部署,有效保证了汉江、丹江的水质。今后我们将持续用力,确保“一泓清水永续北上”。
第四,打好污染防治攻坚战。在蓝天保卫战方面,强化汾渭平原大气污染联防联控,5年间拆改1.9万台燃煤锅炉、整治2.7万户“散乱污”企业,全省10个设区市PM2.5平均浓度较2015年下降15%。在碧水保卫战方面,以落实河湖长制为抓手,加强重点流域治理和城市黑臭水体整治,全省国考断面全部消除劣Ⅴ类水质。在净土保卫战方面,加强农业面源污染治理,化肥、农药用量较2015年下降近10%,“十三五”重金属减排任务超额完成,率先实现固定污染源排污许可证登记全覆盖。下一步,我们将坚持精准治污、科学治污、依法治污,让三秦大地天蓝水净,更加郁郁葱葱。
第五,抓好碳达峰碳中和工作。陕西是能化产业大省,也是化石能源消耗大省。我们认真落实中央要求,对“十四五”重大项目进行了重新评估筛选,砍掉拟建高能耗、高排放项目79个,投资总额7000多亿元。下一步,我们将抓紧编制实施碳达峰行动方案,推动降碳任务更加具体化,取得新进展。
在回答记者提问时,赵一德介绍说,黄河在陕西境内有719公里,流域总面积、人口和经济总量在全省分别占到65%、76%和87%。做好这一区域生态环境的保护和高质量发展,对陕西乃至全国都是十分重要的。陕西省委省政府认真贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的一系列重要指示精神,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,接续奋斗、久久为功。累计实施退耕还林还草2832万亩,黄河沿线860万亩流动沙地得到固定或者半固定。人进沙退使陕西绿色版图向北延伸了400公里,去年陕西境内32个水质断面Ⅰ-Ⅲ类占比优于国考标准。治理黄河重在保护、要在治理。下一步,我们将坚持绿水青山就是金山银山的理念,落实国家黄河流域生态保护和高质量发展的总体规划,突出生态优先、绿色发展、以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,着力解决“水浑、水脏、水多、水少”问题,全力打造黄河流域生态保护和高质量发展的先行区。总之,就是一定要把黄河的事情办好。具体来讲,就是要从四个方面下功夫。
一是减沙控沙。陕北黄土高原是黄河泥沙的重要来源地,我们将紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”,遵循黄土高原地区植被分布规律,坚持以草固沙、以林拦沙、以坝留沙,积极推进荒漠化水土流失综合治理,实现水土流失面积和强度“双下降”,水蚀风蚀“双减少”,重点实施退耕还林还草,“三北”防护林建设,京津风沙源治理、天然林保护修复等重大生态工程,积极推进淤地坝建设,不断减少入黄泥沙量,让黄河中游“一碗水半碗沙”成为历史。
二是治水治污。黄河污染表象在水里、问题在流域、根子在岸上。一方面全力治水,夯实各级河湖长责任,坚持“一河一策”“一湖一策”,实施渭河、延河、北洛河、无定河等重点支流污染防治工程,净化黄河的“毛细血管”。另一方面全力治污,严格落实黄河流域排污许可制度,提升城镇污水处理能力,严禁工业废水、城镇污水直排,强化农业面源污染综合治理。再一方面全力控源,严控“两高”项目,推广清洁生产,构建绿色产业体系,倡导绿色生活方式,从源头减少污染。
三是优能优产。我省黄河流域的部分地区,是国家重要的能源基地,同时承担着保障国家能源安全的战略责任,也是落实碳达峰、碳中和硬任务的重要区域。我们将把实现减污降碳协同增效作为促进区域全面绿色转型的总抓手,加快能源结构调整步伐,推进能源清洁低碳高效利用,努力创建能源革命创新示范区。同时,加快产业转型升级,大力发展战略性新兴产业、高技术产业、文化旅游业,走出富有区域特色的高质量发展新路子。
四是利民惠民。着眼黄河安澜,加快推进东庄水利枢纽、黄河小北干流综合治理等重大工程建设,让黄河成为造福人民的幸福河。着眼水资源可持续利用,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,严格实行水资源消耗总量和强度双控,满足沿线生产生活生态合理用水需求。
关于第十四届全运会,赵一德介绍说,本届全运会的亮点集中体现为4个“突出”,其中之一就是突出绿色引领。我们落实碳达峰、碳中和的战略要求,成立环境质量保障工作专班,编制行动方案,部署配套举措,加强环境质量监测能力建设,切实把绿色全运理念贯穿各领域各方面,努力把全运会的筹办转化为全社会推进绿色低碳转型、养成绿色生活方式的生动实践。