全国两会圆满落幕，对核电行业而言，除了代表委员建言呼吁，政府工作报告中一句“在安全的前提下积极有序发展核电”更像是一次全新的启幕。过去十年，“积极”一词鲜有被用来表述核电，尤其在核电发展节奏、规模增速明显放缓的情景下，这样的表述预期性显而易见。

从社交平台、行业企业公号到媒体报道，从核能业主、建设企业到装备制造业，确有等到曙光的欣喜。

在安全的前提下积极有序发展核电，的确是一份相当难得的预期。为什么难得？比一比同是清洁能源的“风光水”就知道，核电过去十年走得有多慢。

2010年，我国电力总装机9.6亿千瓦，其中水、核、风、光装机分别约为2.16亿千瓦、0.11亿千瓦、0.3亿千瓦、0.009亿千瓦；2015年，我国电力总装机增至15.3亿千瓦，其中水、核、风、光装机分别为3.2千瓦、0.27亿千瓦、1.31亿千瓦、0.42亿千万。2020年，我国电力总装机约22亿千瓦，其中水、核、风、光装机分别约为3.7亿千瓦、0.5亿千瓦、2.8亿千瓦、2.5亿千瓦。十年间的变化数据一目了然：清洁能源装机整体实现剧增，其中水电增了七成，风电增近300倍。相比之下，核电装机十年仅仅翻了五倍。

核电发展缓慢，最关键的因素是政策，最重要的考量是安全。2011年日本福岛核事故发生后，我国随即按下了核电发展“暂停键”，“国四条”对新建核电划出了重点、设置了安全“门槛”。十年间，核电产业先后几次破冰重启，力度虽不大，但陆续有新项目审批和建设，而且在整体稳步推进的节奏下，实现了首批三代核电投产、自主三代核电示范项目首堆发电和后续项目批量化建设。所以，业内将过去十年核电产业的状态总结为：“没吃饱”但也“没饿死”。

那么，“十四五”对核电而言，机遇在哪里？说到这里，想起一位同龄核电人的感慨：“十四五”是“80后”最关键的“窗口期”，是决定前途和后半生的五年。巧合的是，我国核电产业发展至今，正好四十来岁，就像“80后”，身处厚积薄发和职业发展的黄金时段，尤其在“30·60”双碳目标下全社会清洁低碳转型和能源结构持续优化的大背景下，核电新一轮发展恰逢其时，当然也会迎来激烈的竞争和挑战。

核电能量密度大、低碳且稳定高效，作为基荷电源，有望大规模替代传统化石能源，是保障我国能源安全稳定供应、实现减碳目标的优势选项。尤其在我国东南沿海和中部地区“双控”压力较大的省份，在确保安全的前提下适时选择发展核电，理论上具有较大空间，这在今年以来电力企业的发展规划中可见端倪。例如，国家电网日前发布的该公司“碳达峰、碳中和行动方案”明确提出，到2030年，其经营区域内核电装机达到8000万千瓦以上。有分析人士测算，除去目前在运和在建机组，国家电网经营区域内“十四五”新投产和新开工核电规模将在3500万千瓦左右。加上南方电网区域内的广东、海南、广西，未来五年全国新建核电项目比较客观。

当然，机遇与挑战并存。对核电而言，未来要分享清洁能源这个“大盘子”，首先要直面竞争。2020年年底，我国明确提出2030年“风光”总装机将达到12亿千瓦以上的目标，这相当于在“十三五”并网装机基础上，未来十年新增装机规模要达到6.7亿千瓦以上。试想，届时若储能技术实现突破，或者多能互补实现质和量的提升，那么“风光”短板将不复存在，期间核电是否还能发挥优势？还能否实现业内此前预期的1.2亿—1.5亿千万装机目标？还有，目前“风光”已开启平价上网，未来核电的经济性还能否持续提升？能否更好地参与多能互补和电力市场化竞争？

当然，核能利用不止于核电，“十四五”期间，核能综合利用或许会迎来新的机遇，在清洁供暖、工业供汽、海水淡化、余电制氢、制冷等方面发挥作用。

“十四五”对能源转型至关重要，不同电源要高质量发展，要加快转型，对接未来的数字化、智能化和更广阔的市场，不仅要抢抓机遇，更要“强身健体”，而核电产业要发挥更大价值，不可再错良机！