在海南和浙江两个核电项目获得国务院核准之后，中国核电建设是否会加速？今后哪些核电项目有望继续获批？

稍早前，中国核学会在8月21日发布消息称，截至2019年6月底，中国大陆在运核电机组47台，装机容量4873万千瓦，位居全球第三。

业内称“行业小春天”

国务院总理李克强9月2日主持召开国务院常务会议，会议核准了已列入国家规划、具备建设条件、采用“华龙一号”三代核电技术的海南昌江核电二期工程和民营资本首次参股投资的浙江三澳核电一期工程。两个项目有效总投资超过700亿元，将带动大量就业。

海南昌江核电二期工程和浙江三澳核电一期工程，分别建设两台百万千瓦级的“华龙一号”核电机组。根据第一财经记者了解，类似“华龙一号”这样的三代核电机组，平均每台的建设成本为200亿元。

“华龙一号”是由中国两大核电集团中核集团和中广核联手打造的具有完整自主知识产权的三代核电技术。该技术满足全球最新核安全标准，是国内核电创新发展的重大标志性成果。

9月3日，国内某核电集团一位内部人士在接受第一财经记者采访时说，“这算是行业里的一个小春天。”

这位核电人士同时向第一财经记者表示，有望继海南、浙江两省之后获得核电项目核准的省份是辽宁和江苏。也就是辽宁的徐大堡核电二期（3、4号机组）项目和江苏田湾核电四期（7、8号机组）项目。

同样，国家核安全局一位退休官员在接受第一财经记者采访时也表达了同样的观点，“两个项目准备已经非常充分。”

第一财经记者注意到，8月14日，生态环境部发布的《关于辽宁徐大堡核电厂3、4号机组环境影响报告书（选址阶段）的批复》，同意了该项目开展下一阶段工作。

8月25日，生态环境部官网发布的《关于2020年8月25日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示（核与辐射）》也显示，田湾核电站7、8号机组项目“已经取得国家发展改革委、江苏省人民政府等部门的相关批文”。

2018年6月8日，上合青岛峰会前夕，中核集团与俄罗斯国家原子能集团在北京签署《田湾核电站7/8号机组框架合同》、《徐大堡核电站框架合同》和《中国示范快堆设备供应及服务采购框架合同》。根据合同约定，中俄将在田湾和徐大堡厂址合作建设4台VVER-1200型三代核电机组，双方将在中国示范快堆项目中开展设备供货和技术服务合作。

关于徐大堡核电二期项目，《辽宁日报》2019年曾报道，“辽宁全省上下狠抓重大项目建设，并取得了突破性进展……两台俄罗斯先进核电机组优先落户辽宁徐大堡核电二期项目。”

和徐大堡核电二期项目一样，根据中核集团与俄罗斯国家原子能集团签署的《田湾核电站7/8号机组框架合同》，田湾核电四期这两台机组也将使用来自俄罗斯的VVER-1200，总投资也在400亿元人民币左右。

核电项目建设的起伏

在此次海南和浙江两个核电项目获得核准之前，自2016年以来，中国获准建设的核电项目只有4个，分别是2017年的福建霞浦快堆示范项目（非大型大型商业项目，该项目单机装机容量只有60万千瓦）、2109年的山东荣成项目、福建漳州项目和广东惠州项目。

第一财经记者从中国三大核电集团（中核集团、中广核、国家电投）获悉，以上4个项目，获批的核电机组共6台，其中福建漳州和广东惠州两个项目分别是两台。

也就是说，在2016年至2019年三年间，全国共核准的核电机组只有6台。而在2015年，全国就核准了6台核电机组，成为了2011年以来国内上马核电数量最多的一年。

2011年，受日本福岛核电事故事故影响，中国暂停了审批核电项目，包括开展前期工作的项目，对现有核电站进行了全面审查。这一轮暂停审批工作持续了一年多，直到2012年底才开工建设了4台新的核电项目。2013年，中国继续开工建设3台机组。但到了2014年，开工建设的核电机组为“0”。

有行业人士向第一财经记者分析，在2016年至2019年这三年间，除了福建福霞示范快堆外，全国没有上马新的核电机组，主要原因是无技术可用：一是为了核电发展更安全，过去的第二代核电机组不再使用；二是现有的“华龙一号”机组尚属于示范建设阶段，短期间内难以大规模投入使用；三是中国从美国引进的第三代核电机组AP1000直到2018年才在浙江三门核电厂正式实现商运。

但随着2015年位于广西防城港和福建福清的4台“华龙一号”示范机组相继投入建设，并且进展顺利，“华龙一号”开始迎来了规模化建设阶段。

“这就是为什么去年的福建漳州项目、广东惠州项目和此次海南昌江项目、浙江三澳项目都使用‘华龙一号’的原因。”一位核电人士在接受第一财经记者采访时说。

9月2日召开的国务院常务会议指出，积极稳妥推进核电项目建设，是扩大有效投资、增强能源支撑、减少温室气体排放的重要举措。

2019年，国家能源局局长章建华到核电企业调研时表示，核电科技含量高，产业带动能力强，是可以大规模替代化石能源的清洁高效低碳能源，也是军民融合的战略性产业，是国家综合实力的重要标志，在保障国家能源安全、调整能源结构、推动科技进步、带动产业发展、增强综合国力、提升国际竞争力等方面起到十分重要的作用。

国家发改委能源所原所长周大地此前在接受第一财经记者采访时说，“核电对经济的拉动，对能源结构的调整，有着重要的意义。”