核安全与放射性污染防治事关公众健康、事关环境安全、事关社会稳定，党中央、国务院对核安全与放射性污染防治工作高度重视，将核安全纳入国家安全体系，上升为国家安全战略，建立核安全工作协调机制，统筹协调有关部门推进相关工作。我国是核能核技术利用大国，三十多年来，我国核能与核技术利用事业始终保持良好安全业绩，核电安全达到国际先进水平，研究堆和核燃料循环设施保持良好安全记录。

坚持文化引领。正确的观念、认识是正确行动的前提。始终重视核安全文化的引领作用，用文化的精神感召力、形象影响力、道德约束力，来深化从业人员以及社会大众对安全的理解，并落实为自觉行动。通过努力，核安全文化从国际引入国内，在我们系统和行业，甚至全社会生根发芽。

坚持依靠机制。立足监管实际，建立了一套审评、监督、执法、监测、应急机制，充分发挥机制作用，使各方力量、各种要素达到协调一致，确保了监管效率，提高了监管效能。全过程监督、全天候监测、审评AB角等有效机制，都为监督、审评工作的高效开展提供了有效保障。

坚持接轨国际。参照国际标准，我国建立了一套接轨国际、立足国情的核与辐射安全法规体系；借鉴国际做法，构建了全面、有效的核与辐射安全监管模式，确保了我国核安全水平始终与国际先进水平保持一致。发挥“后发优势”，学会“拿来主义”，充分吸收国际先进经验，为我所用。

坚持从严管理。牢固树立“严”的意识，坚持从严管理，严就是对被监管者最大的支持，安全就是最大的效益。坚持审评从严、许可从严、监督从严和执法从严，做到源头严防、过程严管、后果严惩。

坚持夯实基础。以人为本，培育一支专业分工明确、年龄结构合理的监管人员队伍；致力于培养审评许可、监督执法、辐射监测、事故应急、经验反馈、技术研发、公众沟通和国际合作等综合能力；注重独立验证和校核计算软件的配套，注重安全试验验证平台和辐射环境监测网络的建设。

坚持从我做起。从现在做起，监管机构自身做好表率，严格自我约束，凡是要求被监管方做到的，自己首先做到；追求卓越，当好榜样，带动全行业持续改进。抓铁有痕、踏石留印，认定的事坚定不移，一抓到底，咬定青山不放松。

《中华人民共和国核安全法》于2017年9月1日通过， 2018年1月1日起施行，作为核安全领域的顶层法律，是国家安全法律体系的重要组成部分，是我国充分借鉴国际先进经验、全面总结三十多年来核安全监管良好实践的成果，对保障核事业安全健康可持续发展，维护国家安全，推进“一带一路”建设和“核电走出去”战略具有重要意义。

2018年全国生态环境保护大会上习近平总书记强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。核与辐射安全是生态文明建设的重要领域，是国家安全的重要组成部分。十八届三中全会和十九大均提出要推进国家治理体系现代化和国家治理能力现代化，核与辐射安全监管作为国家治理体系的组成单元，也确立了“核与辐射安全监管体系和监管能力现代化”的目标。具体而言，就是要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持理性、协调、并进的核安全观，坚持“安全第一、质量第一”的根本方针，以风险防控为核心，以依法治核为根本，以核安全文化为引领，以改革创新为驱动，以能力建设为支撑，落实安全主体责任，持续提升安全水平，保障我国核能与核技术利用事业安全高效发展。要实现监管体系和监管能力的现代化，首先需要实现监管者自身管理理念、管理方法和管理过程的现代化，其核心是监管工作的系统化、科学化、法治化、信息化和精细化。为此，生态环境部（国家核安全局）依据国际原子能机构（IAEA）的最新安全标准和国际同行的良好实践，结合自身监管实践及发展需求，建立并维护一个集中统一、分工合理、资源整合、流程优化、上下协同、运转高效的核与辐射安全管理体系。

近年来，民众对核安全的关切日益增加，涉核舆情不断涌现。党中央、国务院对核安全工作更加重视，批示指示明显增加，数量之多、关注问题之具体，前所未有。同时，我国核能核技术利用发展迅速，放射性废物不断累积，传统的核与辐射风险有所增加，核恐怖袭击、涉核项目“邻避”问题、朝核环境安全等非传统安全风险此起彼伏，核与辐射安全监管工作要求更高、任务更重、转型发展的需求更迫切。

核与辐射安全管理体系建设及有效运行是一项长期的工作，需要首先落实领导责任。领导层高度重视和推动，带头学习、带头研究、带头落实，发挥示范作用，把思想统一到优化内部管理、提高监管效能、建立长效机制上来。加强过程管控，强化制度执行，将管理体系执行落实情况纳入年度工作目标责任体系，定期对工作进展情况进行督查、调度、考核，发现问题及时改进，确保管理体系要求落到实处、不打折扣，保障各项工作高标准、高质量、高效率完成。

核安全局承诺将认真履行管理体系所赋予的职责，并授权核设施安全监管司对管理体系进行总体策划、管理和协调，定期组织开展独立评价和监督，针对发现问题及时制定并采取相应的改进行动，必要时对管理体系文件和程序进行修改和升版。推进管理体系的执行落实和升级维护，提高工作的科学性、系统性、规范性。加强组织保障，组建专门团队，强化统筹协调，为管理体系的运维管理提供全面、长期、有力的技术支持。以“五大建设”锤炼作风、打造队伍，以制度建设树立标准、明确规范，提高业务工作质量效益。不断识别内部问题和外部变化，构建学习型组织，持续自我优化完善，保持管理体系的先进性。

每一位监管工作人员都有责任和义务传承监管工作制度化、规范化管理的优良传统，报告管理体系存在的缺陷和不足，持续改进管理体系，保证核与辐射安全监管工作有力、公平、合法、可信，并为公众认可，将生态环境部（国家核安全局）建成国内权威、国际一流的核与辐射安全监管机构，使我国的核与辐射安全监管持续保持国际先进水平。