“要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，增强制度的统一性和规范性，发展多层次、多支柱养老保险体系，把更多人纳入社会保障体系。”

民生无小事，枝叶总关情。2022年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会，鲜明强调要织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。

在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》这篇重要讲话中，总书记总结历史、立足现实、着眼未来，从多个方面对当前和今后一段时期社会保障工作的重点任务作出部署：

——“推进社会保障法治化”。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。习近平总书记强调“要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，在法治轨道上推动社会保障事业健康发展”，并对相关工作提出具体要求：一是加强社会保障立法工作，加快制定或修订社会保险、社会救助、社会福利等方面的相关法律，依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务、责任。二是依法健全社会保障基金监管体系，防范化解基金运行风险，维护基金安全。三是以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为。

——“加强社会保障精细化管理”。社会保障是民生之基，关乎老百姓最关心最直接最现实的利益，精细化管理是内在要求。习近平总书记强调“要完善从中央到省、市、县、乡镇（街道）的五级社会保障管理体系和服务网络，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫，提升社会保障治理效能”，并提出三方面的明确要求：一是适应人口大规模流动、就业快速变动的趋势，完善社会保险关系登记和转移接续的措施，健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。二是完善全国统一的社会保险公共服务平台，充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术创新服务模式，深入推进社保经办数字化转型。三是坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，针对老年人、残疾人等群体的特点，提供更加贴心暖心的社会保障服务。

——“发挥好社会保障在应对疫情影响方面的积极作用”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国采取空前力度阶段性减免社保费、将相关药品和医疗服务项目及时纳入医保基金支付范围、大幅度扩大失业保险保障范围、及时对因疫情遇困群众给予救助等举措，为统筹疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。2020年，全国养老、失业和工伤三项社会保险免、减、缓、降等政策合计减费1.54万亿元，职工医保阶段性减征1650亿元。习近平总书记深入总结社会保障工作在应对疫情影响方面的做法经验，强调“要发挥好社会保障在助力疫情防控、稳定经济社会发展秩序中的作用”，“完善我国社会保障针对突发重大风险的应急响应机制，既能抵御可以预见的生老病死等各种常规风险，又能应对难以预料的非常规风险”。

——“坚持制度的统一性和规范性”。我国社会保障体系建立之初，鼓励各地大胆创新、不断探索，经过多年发展，已成为世界上覆盖人数最多的社会保障体系。但也存在城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理，制度之间转移衔接不够通畅等问题，需要进一步增强制度的统一性和规范性。习近平总书记鲜明强调，社会保障体系建设要“坚持国家顶层设计，做到全国一盘棋”，明确要求：要增强制度的刚性约束，加强对制度运行的管理监督。各地区务必树立大局意识，严肃落实制度改革要求，“不得违规出台地方‘小政策’”。可以允许一定时期内存在区域间社会保障水平上的差异，“但不能动摇统一制度的目标，不能自行其是、搞变通”。总书记还对各级党委和政府抓好社会保障工作提出一系列要求：深化对社会保障工作重要性的认识，把握规律，统筹协调，抓好党中央决策部署和各项改革方案的贯彻落实，在完善覆盖全民的社会保障体系上不断取得新成效。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。新时代新征程，坚持以人民为中心的发展思想，在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，就一定能让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

（编辑：李民圣）