“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。如何把民主价值和理念转化为科学有效的制度安排，转化为具体现实的民主实践，需要注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，找到正确的体制机制和方式方法。”

党的十八大以来，习近平总书记站在历史和时代的高度，深刻总结我们党为实现和保证人民当家作主不懈奋斗的宝贵经验，把马克思主义民主政治理论与中国当代实际相结合，不断深化对民主政治发展规律的认识，围绕什么是民主、如何发展民主等作出一系列重要论述，深刻阐明了我们党关于民主的立场、理念、观点。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记《在中央人大工作会议上的讲话》中，总书记针对如何认识和评判民主，进行了深刻系统阐述。

“政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判。”如何评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的？习近平总书记重申“八个能否”的标准：“主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。”这“八个能否”，是对民主政治制度发展规律的深刻总结，是对马克思主义国家学说的重要发展，具有深远的理论与实践意义。

“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主。习近平总书记创造性地提出“四个要看、四个更要看”的标准：“要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。”对照“四个要看、四个更要看”的标准，总书记一针见血地指出：“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”

“民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。”民主是全人类的共同价值，各国之间应相互尊重、求同存异，搞“唯我独尊”、以“教师爷”自居，对他国民主颐指气使地说教，只会阻碍人类民主事业的发展。习近平总书记鲜明指出：“一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。”

“实现民主有多种方式，不可能千篇一律。”民主不是一种定制的产品，全世界都一个模式、一个规格。各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。习近平总书记明确指出：“用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。”

习近平总书记站在真理和道义制高点上的系列重要论述，科学回答了“民主之问”，廓清了“民主迷思”，是对个别自诩“民主灯塔”、妄图垄断民主标准、大搞“输出民主”国家的有力回击，宣示了坚定的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，极大增强了中国人民坚持和发展中国特色社会主义民主的自信和底气。

人民民主，是中国共产党始终高举的旗帜。在这篇重要讲话中，习近平总书记深刻总结我们党长期以来推进社会主义民主政治建设的成功经验，科学概括了党坚持和发展人民民主的“五个基本观点”：一是人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴；二是人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主；三是中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求；四是人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势；五是发展社会主义民主政治关键是要把我国社会主义民主政治的特点和优势充分发挥出来，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。

（编辑：尹霞 高天鼎）