全国人大代表冯琪雅女士阐述了提出建议的背景情况，认为应当通过法治手段解决危害公众健康的突出电磁辐射问题。中国工程院刘尚合院士、苏东林院士、中国科学院王秋良院士和各位专家认为电磁辐射生物效应引起大家的高度关注，需要加强基础性研究，突出预防原则，降低公众曝露。全国人大环资委同志提出，《中华人民共和国环境保护法》明确电磁辐射对环境的污染和危害需要采取防治措施，但是电磁辐射污染防治的专业性较强，有必要按照现行监管实践单独立法，建议加强技术研究和标准制定，提供立法支撑。工业和信息化部、交通运输部、国家广电总局、国家能源局的同志对立法的必要性和可行性予以充分肯定，认为许多电磁应用也是科技发展的最前沿，行业发展需要健全的法律法规，并结合行业特点对立法工作提出了许多建设性的意见。