从对人体的防护限值看，《移动电话电磁辐射局部暴露限值》 （GB21288-2007）规定的人体组织的平均比吸收率（SAR）限值为2.0W/kg, 《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）规定的任意连续6min按全身平均比吸收 率（SAR）限值为0.02W/kg，二者相差100倍，基站的防护标准要相对手机 严格得多。

从与人体接触距离看，基站一般至少在数十米之外，且一般不会正对天 线，而手机距离人的头部仅几厘米，距离上相差三个数量级，电磁波随距离 衰减，所以基站的实际影响强度要比手机小。 故实际生活中，手机对人体的电磁辐射影响要比基站的影响要大。