问题一、 电磁辐射到底是什么？
答：变化的电场会引起一个变化的磁场，同时，变化的磁场也会引起一个变化的电场。不断变化的电场和磁场，就会在空间形成电磁波。电磁辐射其实就是变化的电场和变化的磁场相互作用而产生的一种能量流的辐射。
电磁辐射的来源分为天然和人工两种。天然的电磁辐射包括地球热辐射、太阳热辐射、宇宙辐射、雷电等。地球本身就是一个大的磁场，太阳光也是电磁波的一个频段，还有雷电和其他星球产生的电磁波，这都是自然产生的，对人体没有任何危害。随着科学的发展，人类发明了许多利用电磁能工作的设施，这些设施大量的向环境中发射电磁波或产生电场、磁场，如：广播电视发射系统、移动通讯、雷达、输变电系统、工业科研医疗设备等，这些就是人工的电磁场或电磁辐射，我们就生活在电磁辐射包围的环境中。
问题二、 电磁辐射对人体有没有危害呢？
答： 当环境中电磁场强度超过一定限值时，它就是一个重要的环境污染要素，对老百姓的身体健康有潜在的、长期的影响。电磁辐射污染能引起人体的热效应，就是人体在吸收很多的电磁辐射后，不能依靠自身的调节能力把吸收的热量散发出去，就会引起体温升高，产生病理效应。
所以，电磁波既是有益于社会发展的载体，又是潜在的环境污染要素，其危害效应已受到国际环保领域的高度重视。
人类已经进入信息社会，大量伴有电磁辐射的设备越来越多，这些设备为人类的生活和发展起到了重要作用。由于大部分电磁波都是用于发射和传播信息，所以环境中电磁波密度增大是社会发展的必然趋势。
问题三、 电磁辐射能致癌吗？
答：近年来，国内外媒体对电磁辐射有害的报道一直未断，然而目前为止，世界上尚未发现一例因电磁辐射对人体产生致癌的确定案例，目前的研究只是发现，在其他条件相同或类似的情况下，高强度电磁辐射环境中致癌的几率增高。
电磁辐射问题由于专业性强、分布广泛，需要业内外人士加强业务学习，同时积极做好宣传教育工作，消除公众对电磁辐射的恐惧心理。
问题四、 我们经常看到的通讯基站的作用是什么？
答：公用移动通信基站是无线电台站的一种形式，是指在一定的无线电覆盖区中，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递的无线电收发信电台。
在整个蜂窝移动通信系统中，基站子系统是移动台与移动中心连接的桥梁，其地位极其重要。整个覆盖区中基站的数量、基站在蜂窝小区中的位置，基站子系统中相关组件的工作性能等因素决定了整个蜂窝系统的通信质量。
基站设备主要由基带和射频处理模块组成。基带模块主要是完成基带的调制与解调、无线资源的分配、呼叫处理、功率控制与软切换等功能。射频模块主要是完成空中射频信道和基带数字信道之间的转换，以及射频信道的放大、收发等功能。
问题五、 为什么手机基站非要建在住宅小区里面呢？
答：大家知道，电磁波的传播是随着距离的增大而逐渐衰减的。移动通信基站信号在城市传播时，也会因距离增大和建筑物阻挡使室内的信号衰落严重，或者手机发出的信号基站接收不到，若室内信号强度低于标准值，则难以满足网络正常通信的需要。
居民小区是用户集中、通信需求旺盛然而建筑物阻挡严重的区域，为保证通信服务质量，基站应建设在符合规划且距离用户较近的位置。对规模较大的居民小区，如基站建设在小区以外，则距离基站较远的室内区域，用户就会出现呼叫困难，就像如果相隔的房间太多则WiFi信号质量就会不好一样。根据目前无线网络的覆盖特征及容量需求，在人口密集的城区，基站平均间距应达到200～300米左右，而且基站布局还得均匀，这样才能保证良好的信号覆盖质量，并且随着通讯技术的发展，基站数量还会不断增加。因此，为了保证给用户提供良好的服务，在网络规划中，在居民小区内部建设基站是必要的。
问题六、 建设基站应该执行怎样的环境标准？
答：一般距离基站可视距离大于20米时，电磁波的强度大约在每米10伏（10V/m）以内，小于国家标准限值；若距离基站大于30米时，电磁波的强度就小于每米2伏（2V/m），远小于国家标准限值，并且随距离的增大逐渐衰减，除非正对着天线的发射方向并且距离很近（例如5米以内）也没有遮挡，电磁波可能较强。因此将2G基站天线建在一般住宅楼顶，对宅内居民是安全的。随着4G、5G的应用，通信速度不断加快，通讯设备大幅度增多，基站数量也要增加，为了减小相互干扰，单个基站发射电磁波的强度也要不断降低。
根据国家标准《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）的规定，对于移动通讯频段而言，公众所能到达区域环境电磁波的电场强度应小于每米12伏（12V/m）或者说功率密度小于每平方厘米40微瓦（40μW/cm2），属于国家许可的、健康安全范围。
通信基站项目建设前，建设单位对豁免水平以上的基站建设项目编制“环境影响评价文件”，经过一定的备案程序后，基站建设单位接受环保部门的监督检查，严格按照设计建设，从而保证每个基站所辐射的电磁波在国家规定的范围内，确保公众健康。
问题七、 基站与手机相比哪个对使用者的影响更大？
答：当人们使用手机时，手机会向发射基站传送无线电波，基站也会应答向手机发射无线电波。手机天线（天线藏于手机内）紧贴着耳朵，天线距离头部只有2～5厘米，头部处于手机的近场辐射区，其受到的电磁辐射是比较大的；而一般基站架设于房顶或高塔之上，距离公众活动区域大约有10米到50米或者更远，公众处于基站天线的远场辐射范围，并且电磁辐射对人体作用是整体或全方位分散的。
一般电波在空间传播有个规律，就是某一点的电磁辐射强度（用功率密度表示）与该点到天线距离的平方成反比，离天线越远，电磁辐射强度会迅速越小，即：在距离天线10厘米处的电磁辐射强度要比在1厘米处的强度减小100倍。假设普通手机的功率为1瓦，距离头部10厘米进行通话，在理论上来说，这时所接受的电磁辐射强度等同于在功率高达10000瓦基站的10米之外的电磁辐射强度。事实上，公众移动电话基站的辐射功率多数都在20瓦以下。这种情况下，公众移动电话基站的电磁辐射强度不及手机的五百分之一，即可以忽略不计了。手机和基站的电磁辐射强度实测的结果也与以上的理论分析较为吻合。在距离移动电话基站天线10米之外，辐射强度是比较小的，均在10μW/cm2以下,而距离手机天线5厘米处，手机接通时的辐射强度几乎在100μW/cm2以上。所以说，手机对使用者的影响要大于基站对使用者的影响。这也告诉我们，使用手机时尽量使用耳机，以增大手机与头部的距离，30厘米以上即可，或者尽量减少通话时间。
问题八、 4G比2G更安全，是真的吗？
答：人们使用的移动通信，采用的是基站蜂窝状布局，以便基站信号尽可能均匀分布在整个区域。手机和基站通过电磁波双向联系，每个基站信号都有一定的作用范围，既不能太弱，也不能太强。为了保障良好的通话质量，就需要在多个地点建立多个移动基站，加大信号的覆盖率。2G通讯信道较少，覆盖范围较大，发射功率较大，而今发展的4G、5G技术，其基站信道大增，需要覆盖的区域也较小，因而，每个基站的发射功率也就降低了，对外的电磁辐射也会降低。因此说在天线、距离、位置相同的条件下，4G基站比2G基站对人体影响更小、更安全。
问题九、 居民区的基站越多，手机辐射就越小吗？
答：我们使用的手机都有一个“自动功率控制”功能，目的是在保证手机与最近的基站可靠通信的基础上，降低手机本身的发射功率，以便减少对周围其他手机通信的干扰。每次当手机与基站建立起通信链路后，手机会“探测”基站发出的信号强弱，若信号强就会降低本身的发射功率；若信号弱就会提高手机本身的发射功率。若手机发射的电磁波信号强，就会对使用者影响较大；反之，则对使用手机者影响较小。也就是说，基站建得越密集，通信信号会更好，手机就不用增大联络信号，手机本身的辐射反而越小。
问题十、 我们应该怎样对待基站电磁辐射？
答：我们要正确看待电磁辐射，就好比我们吃饭的时候噎住了，以后就不要吃饭了吗？显然不是。其实，在人们的生存空间里，充满着各式各样的电磁波，包括微波炉、电视机、电冰箱、电脑等家用电器设备也泄漏电磁波。自从上世纪60年代电磁波被人类认识以来，人类对电磁辐射的研究越来越深入，电磁波的应用也越来越广泛，人们有意无意地都在接受电磁波的辐射。但是，电磁波对人体健康到底有没有危害？正如人类需要阳光，但在烈日下暴晒过度也会灼伤皮肤一样，人类对电磁辐射的承受力也有一个“度”的问题，不超过国家标准就不会有问题。
综上所述。移动通信设备所发射的电磁波是在安全范围之内的，公众不必为此有不必要的心理负担。只要以实事求是和科学的态度来了解和认识电磁辐射，同时，通信企业在建设基站时按照相关法规与程序进行，在基站站址的选择上充分优化，在考虑网络布局的同时重视公众的敏感性，尽量做到多家运营商共塔建设，并在研究机构、环保、政府和群众之间建立有效的相互沟通系统，加强宣传，减少不信任和恐惧感，就能促进移动通信事业的发展，进而为广大人民群众健康、便捷、舒适的生活带来便利。