在对电磁辐射缺少科学认知的情况下，部分公众对通信基站深怀恐惧，一边投诉基站有电磁辐射，一边投诉手机信号不好，运营商和铁塔公司容易陷入“建站-投诉-拆站-再投诉”的困境。

“邻避效应”是行业发展带来的问题，必然要与行业发展同步解决。有效防范和化解由此带来的社会风险，关键在于企业如何作为、如何与公众建立有效沟通、如何得到社会力量的支持。笔者认为，企业作为经济发展的主体，面对公众质疑，应当提高化解社会风险的警惕性和主动性，并从以下几方面入手。

在基站投入运行阶段，应尽快开展电磁辐射监测，用监测数据说话。部分运营商心存顾忌，担心公开电磁辐射监测信息会引起公众恐慌。其实恰恰相反，不公开、躲猫猫才会加剧公众的认知偏差。加大信息公开力度，在官方网站、移动终端或者其他便于公众查询的地方公开电磁辐射监测信息，提升通信基站电磁辐射监测数据的透明度。

加大科普宣传力度。部分运营商只重视5G基站的建设，却对基站的电磁辐射避而不谈，认为不说没问题、说了反而引起问题，很少开展通信基站电磁辐射科普宣传活动。只有让公众“看得见、听得懂、信得过”，提高公众对通信基站电磁辐射的认知度，才能真正使公众理解并支持通信事业的发展。应坚持舆论先行、为建设造势，从公众关心的热点问题入手，组织专家学者对争论焦点进行科学解释，以正确舆论引导公众理性对待项目建设，疏解公众负面情绪。同时，丰富科普宣传形式，充分利用网络新媒体科普宣传电磁辐射的实际影响，提升公众的认识，保障公众环境知情权、监督权，妥善解决公众合理诉求。